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赴珠三角地区学习培训心得体会(七)

时间:2013-12-18 15:43来源:梅江党校 作者:继教室

学习增城经验  发展梅江绿道经济
 曾钰菁
(2013年3月)
    3月10日至21日,我参加了梅江区副科以上干部赴珠三角学习培训班,这次培训是一次学习经验、增长见识、开拓视野、解放思想的切身体验,感受颇深,获益非浅。期间,我们深入了解海珠、荔湾、增城、惠州龙门、佛山等珠三角地区的区域经济、城市建设、生态旅游、大部制改革和社区管理等方面的情况,特别是增城市发展生态,建设美丽乡村的成果,令人振奋。通过考察学习,更加坚定了我们加快推进建设幸福梅江的信心和决心,增强了工作的责任感、紧迫感。下面我就借鉴增城经验,打造梅江生态文化,发展绿道经济,谈谈自己的认识和看法:
    一、增城市绿道建设的经验及成果
    到了增城市,给人的第一印象就是它的绿道遍布了城乡的每个角落,俨然形成了一道亮丽的风景。增城市建设绿道充分发掘当地的现有资源,利用了自然景观,将增江水域、荔枝庄园、河滩湿地、竹林、农家风情融为一体,形成了富有增城特色的“绿道文化”和旅游精品。
    一是理念超前,规划起点高。增城建设绿道的做法既借鉴国外的经验,又不照搬,在满足绿道的公共开放空间功能的基础上,把绿道建设与发展生态文明、提升产业层次、建设宜居城市结合起来,通过政府的策划和规划推动新农村的规划建设。比如,荔城街在认真调查研究,精心策划规划,制定可行方案,扎实推进莲塘春色景区的建设,把莲塘春色景区建设成为富有岭南乡村特色的旅游景区和社会主义新农村,既改善了当地群众生产生活的环境,又促进了经济的发展。
    二是以人为本,促进城镇化。以绿道建设为纽带,推进城镇化进程,探索一条新型城市化建设的路径。在推动绿道网建设的过程中,充分考虑市民,特别是沿线农民的实际利益。政府把绿道网的建设当作是一项造福增城人民的系统工程、基础工程、民心工程。在推动绿道网的建设中充分体现了以民为本,以人为本,充分考虑农民的实际利益。通过规划绿道建设,最大限度延伸公共服务,让广大群众共享城市发展的成果,改善群众的生产生活条件,让广大农民逐渐体会到绿道网的发展给他们的生活生产带来的巨大实惠,从而广泛调动干部群众共同参与建设、管理、经营绿道的积极性。
    三是科学管理,推动产业升级。通过竞争性引入企业运作的模式进行管理,政府将建成的绿道及沿途休闲驿站、店铺租赁等配套实施发包给企业,由企业自主经营,自负盈亏,充分利用民间资本对绿道网络的后续维护和完善。同时,企业运作模式也进一步推动了沿途村庄农业产业、旅游产业的转型升级。利用企业的优势,帮助农民发展农家乐、乡村游等产业,开发旅游休闲产品,变农业基地为旅游景点,变农村民居为农家旅馆,变农产品为旅游商品,既为当地农民提供更多更好的创业就业机会,又畅通农产品流通,提高农产品价格,从而带动农民增收致富。
    二、我区发展绿道经济的思路
    我们要按照建设“世界客都展示区、宜居城乡建设创新区、幸福导向型产业示范区”的发展定位,更新理念、立足区情、创新举措,发挥政府引导作用、市场配置优势、企业高效运作,充分发掘客都具有的深厚传统文化底蕴的优势,整合资源,通过科学规划、重点项目带动,以绿道建设为切入点,打造具有客家文化特色的“绿道文化”,促进我区生态经济建设。
    一是科学规划,逐步推进。坚持把生态建设作为贯彻落实科学发展观的重要举措,认真贯彻广东梅州文化旅游特社区发展总体规划,站在促进我区经济社会可持续发展的战略高度,把统筹城乡发展、发展生态文明、提升产业层次、建设宜居城乡结合起来,高起点、高标准规划我区生态发展蓝图。要把绿道建设与新农村建设规划、城乡环境卫生整治结、产业转型升级和发展幸福导向性产业紧密结合起来,特别是与精致农业的发展结合起来,科学规划、合理布局,结合梅江经济社会现实情况,按照产业功能需求,逐步推进绿道建设和配套基础实施建设。
    二是突出特色,项目带动。区委确立以建设“幸福梅江”战略,推进产业转型升级,大力引进旅游度假、保健疗养、婚庆服务、文化娱乐等幸福导向型新兴产业。我们的绿道建设要结合区委经济社会发展战略决策,突出客家文化特色,以客家文化主线,整合现有资源,推动半坑旅游休闲区、客天下婚庆产业园、西阳台湾农民创业园、芹洋半岛品牌战略发展区、嘉应歌剧院、客家文化产业基地、攀桂坊古城保护开发项目、城北休闲农业观光基地、千佛塔宗教文化区等项目建设,通过项目带动绿道建设,以绿道建设助推项目可持续发展。
    三是政府搭台,企业运作。采用“政府搭台、企业唱戏”方式,由农村集体提供闲置、废弃土地或闲置房屋,政府负责统一规划,筹集基本建设资金,甚至可以灵活采取BOT等模式建设,建成后的管理,通过竞标方式将自行车道、休息驿站、游客服务中心配套的店铺、自行车租赁、修理服务等业务交由实力强的大企业经营管理,自负盈亏,确保绿道后续维护和管理运营进入市场正轨,充分发挥绿道建设的社会效益和经济效益。
    四是以人为本,利益共享。在推动绿道网建设的过程中,充分考虑群众,特别是沿线农民、企业的实际利益。在推动绿道网的建设中坚持以人为本,充分考虑群众的实际利益。让广大群众享受到绿道网的发展给他们的生活生产带来的巨大实惠,依靠群众、发挥群众的智慧,共同建设好绿道。

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