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赴珠三角地区学习培训心得体会(五)

时间:2013-12-18 16:26来源:梅江党校 作者:继教室

学习珠三角先进经验 加快街道经济社会发展
————赴珠三角地区学习心得体会
 梅江区西郊街道党工委   杨志昌

  2013年3月12日至3月21日,我参加了梅江区副科职以上干部赴珠三角学习培训班,到广州、增城、惠州、佛山等地进行听取介绍、实地考察、座谈交流。通过学习培训,我们进一步开阔了视野、拓宽了思路、找到了差距、更新了观念。珠三角地区解放思想,敢为人先,真抓实干,重打基础,科学理财,科学发展,在产业调整、城镇卫生管理、民生等方面的大规划、大投入、大政策和大成效,给我们留下了深刻印象,激发了我们强烈的发展意识、追求意识和责任意识。结合实际,本人将以学习培训为契机,逐渐转化学到的经验成果,为加快街道经济社会发展作出更大的努力。
    一、对珠三角地区发展的体会
    (一)解放思想,推动发展。我们所到之处,所见所闻均是大动作、大手笔,尤其是在制定产业规划、实施产业政策、推进招商引资、发展生态经济、市政建设、医疗教育等方面,气魄很大,措施有力,干部职工思想活跃、思路开阔、工作热情高、干劲足、能力强,在政府和全社会上下形成了大发展、大提升、大跨越的大氛围。我们通过这次考察学习后,要好好思考人之所能,以思想的大解放更新观念完善思路,以思想的大解放推进改革扩大开放,以思想的大解放转变作风狠抓落实,以思想的大解放推动发展促进和谐,形成科学发展新跨越的浓厚氛围,真正动起工作的真格来。
   (二)敢于创新,科学发展。珠三角地区在产业结构调整中,通过企业改制重组、改造创新等使各传统产业焕发出新活力,产业竞争能力大大提升。在扶持民营经济加快发展,做大做强民营企业,帮助民企成立产品研发基地,指导民企在强规模、创品牌、增效益上迈出了新步伐。尤其是增城以创建全国文明城市为契机,深入实施公园化战略和城乡环境“清洁美”工程,全面改革和落实城区环卫属地管理责任,健全“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收运制度,取得很好的效果,成功打造出了珠三角生态大花园和优质生活圈。就是在这种大胆创新工作思路,发展大产业的思想指导下,珠三角地区经济发展方式转入科学发展轨道,为更长时期又好又快发展打下坚实基础。这一点非常值得我们学习。
   (三)善于谋划,区域发展。珠三角地区善于因地制宜科学谋划,按照党的十八大关于“五位一体”建设总布局,结合大势所趋、引领地区发展。如增城把实施核心开发、培育发展载体作为深化三大主体功能区规划建设的重要抓手,在已成立广东增城工业园区管委会、白水寨风景名胜区管委会的基础上,新成立广州东部国际商务城管委会、广州增城国际旅游度假城管委会。各管委会明确了规划开发区域,确立了区域发展目标,配备专门编制人员,行使独立职能,搭建了投融资平台,还主动承担开发建设主体、招商引资主体、与各类资本对接的市场主体职责。同时,进一步加大园区道路、电网、自来水厂等基础设施建设,增城“大园区”战略,大大加快开发步伐,有效推动主体功能区规划建设并形成新的经济增长极。我们要借鉴增城在发展工业园区这一方面的成功做法,充分发挥园区的优势,增强对园区的经济辐射带动作用。
  (四)招商引资,拉动发展。珠三角地区注重招商引资质和量,从优惠政策、法制程序、优质服务、良好人文环境等方面营造积极的招商氛围,良好的招商工作机制使工作事半功倍,推动了珠三角相关地区经济快速发展。如增城发挥自身优势,创造有利条件,坚持不懈开展招商引资,近年来先后引进40多个优质生产力骨干项目,项目总投资270亿元,重大项目的引进和落户,有力拉动了经济的快速发展。  
  (五)科学投入,持续发展。珠三角地区注重产业的集聚发展,把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起,形成规模效益,科学地引资理财、合理地投入产出,为实现经济社会持续发展创造新路。如佛山市依托工业园区和专业镇,推动产业集聚集约发展,目前形成了数量众多的各具特色的产业集群,有顺德家电、石湾陶瓷、西樵纺织、大沥有色金属、丹灶小五金、三水饮料等等产业集群;如增城用公园化的规划要求、管理方式、经营理念和文明特征来统筹城乡建设,变“在城市里建公园”为“在公园里建城乡”,在全市上下大力推动“五园变化”,带动城市和土地升值,既营造了良好的生活与投资环境,又营造了良好的生态旅游环境,有力地推动了产业生态化和生态产业化。
    二、珠三角地区先进经验的启发
   “他山之石,可以攻玉”,珠三角地区创造了很多新理念、新经验,我们要结合实际认真学习借鉴,要深入开展“项目建设年”、“美丽城乡年”、“作风转变年”活动,以江南新城建设为重要突破口,主攻城市经济和征地拆迁,突出改善民生状况和发展环境,做大经济、做美城乡、做实民生、做强队伍,全力建设商旅中心、宜居家园、文化名城、和谐之区。笔者结合所处的西郊街道,借鉴珠三角地区先进经验,本人认为,要紧紧围绕“积极践行科学发展,建设幸福和美西郊”的工作主线,重点要做好以下几方面的工作。
   (一)着力抓好招商引资,切实增强发展后劲。珠三角地区加快转变经济发展方式、推动经济持续健康发展等经验启发我们,要注重招商引资质量,按照市委积极实施“一园两特带动一精”产业发展战略,结合自身区位优势,促进商旅中心建设,在提升招商引资质量和优化产业结构上不断取得新的突破。我街道地处梅江区西北部,辖区内交通条件便利,环市西路贯穿区内,运输方便快捷,且辖区内乡贤、老板比较关注家乡的发展事业,因此我们要充分发挥地缘、人缘等优势,抓住沿海城市产业转移的有利时机,坚定不移地把招商引资作为“加快发展,争先进位”的重要突破口,提高经济外向化程度,全力开展“科学、理性、绿色、效益”的招商工作,大力发展商贸业,着力在引进大项目、挖掘税源、培育龙头企业、增强发展后劲上寻求突破。一是加快优化升级,发展第三产业。依托街道所处地利和资源,重点引导民营资本投资商贸物流业、建材业、房地产业以及电子信息业,积极引进大项目好项目,全力打造环市西路(桃西段)汽车产业街,利用产业集群效应发展汽车销售、维修、检测、二手车、汽车配件业等第三产业,积极发展新材料、新能源、新医药等新型工业的销售点,力争把环市西路两旁建成为区内大型的汽车销售维修、建筑材料等综合批发中心。二是建立工作机制,维护投资环境。建立健全全程帮办工作制度,对所有前来街道投资的外来企业,在用地、报建、领证、办照等方面实行全程帮办跟踪服务,确保招商项目进得来、留得住、发展得快。不断优化基础设施建设,大力营造一流的基础环境、服务环境、人文环境,切实维护安定、文明、有序的投资环境。三是严格考核奖惩,强化责任保证。完善党政“一把手”负总责主抓,分管领导直接抓,业务部门具体抓,各部门和各村(社区)共同抓的的工作机制,严格考核奖惩制度,构建招商引资工作大格局,努力提高项目引进的成功率。2013年要重点跟进云景商贸城项目建设,争取项目早日落成。
   二、着力建设宜居城乡,切实优化发展环境。珠三角地区大力推进生态文明建设、实现科持续发展的经验告诉我们,要切实建设“有特色、有个性,让人记得住的城市”,争当宜居家园建设排头兵,着力打造群众满意的美丽幸福街道。西郊街道所辖范围内老建筑旧街巷多,架设新峰路桥难、黄塘路窄小等难点问题一直制约着街道经济发展。市委、市政府已作出改造江北老城区的规划,我们要抓住这一有利时机,全力引进房地产企业前来投资,开发建设江北新区,改变老城区道路狭小、交通堵塞的落后面貌,促梅城江北人居环境和投资创业环境实现质的提升,拉动江北老城区加快发展。一是抓好基础设施工程建设。按照“一纵三横” 的改造规划,重点做好205国道西郊段改造工程,积极跟进架设新峰路桥,改造黄塘路、汉酒路,综合整治黄塘河、黄寨河等工程,全面改善辖区生活和投资投资环境。采取“政府搭台,企业唱戏”和“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的办法,运用市场机制,鼓励社会力量投入城市道路、堤防、住宅小区等基础设施和公用事业建设。按照发展中注意保护,保护时注意发展,以发展实现保护的规划原则,下大力气改造老城旧路。二是抓好城乡卫生环境整治。突出“城是宜居区、乡是生态园”目标,努力构建城美、乡美、人更美的宜居城乡新形象。在全街道上下广泛开展净化、绿化、亮化、美化”活动,营造良好的绿色生态环境。2013年要按照深化城区环卫工作体制改革,积极承接环卫职能重心下移,坚持属地管理、管干分离原则,优化作业方式和管理方法,建立职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的城区环卫管理体制,努力提高市容环境卫生管理水平。各村(居)委要继续坚持对公共场所、圩场及“三边”(屋边、河边、路边)的环境卫生进行“四清”活动即“清垃圾、清污水、清污泥、清杂物杂草”,加大对城乡环境卫生整治,对道路两旁门店、摊点的“六乱”现象进行积极整治,使道路更加安全畅通,环境更加优美整洁。同时,要积极争取上级支持,多建设如月映塘全民健身广场、黄泥墩“珍珠公园”等公共活动场所的建设,依托周边的名人故居,特别是太平天国遗迹“仁风楼”,开辟旅游景点,创造经济效益。三是抓好特色商业街区建设。充分发挥地处区域中心城市的优势,借助老城改造的契机,对梅兴路、金利来街、铺庭街、中华街、油萝街等街巷进行升级改造,着重跟进金雁豪庭“三旧”改造项目。加快发展特色商业街区发展的空间和动力,充分发挥政府主导作用,引导民营资本发展品牌专卖店、高档综合超市、专业批发市场等,把特色街区打造成展示城市面貌的新景观。
   三、着力创新社会管理,切实提升民生福祉。珠三角地区全面加强和创新社会管理、狠抓改善大民生的经验启发我们,要把民生幸福作为最高追求,狠抓民生幸福工程和创新社会管理加强社会建设实施意见的落实,努力让人民过上更好生活。我街道要围绕人民共享改革发展成果目标,以保障和改善民生为重点,全面加强和创新社会管理,千方百计解决就业、就学、就医和社会保障“三就一保”等问题,努力增强群众的幸福感和自豪感,提升社会和谐程度。一是巩固基础促提升。街道要继续巩固已建成教育强镇、文化先进镇、平安镇、生态镇、食品安全镇的基础上,进一步提升和优化西郊的宜居创业环境,进一步提高城市建设管理和服务水平,使人民生活水平稳步提高,促进文化名城、和谐之区建设。二是创新管理促和谐。街道要继续完善群众工作站(室)建设,用群众工作统揽信访工作,转变服务理念,社会管理向基层下移,主动上门、包干到户解决群众合法、合理的利益诉求,推动各级干部进百姓家、听百姓言、记百姓事、解百姓难,构建社会管理新格局,畅通反映和解决民生问题的新渠道。三是完善保障促和美。街道要围绕人民共享改革发展成果目标,以客家优秀传统文化为引领,大力弘扬新时期“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神和“包容开放、改革创新、尊道厚德”的客家人精神, 大力抓好城乡居民社会养老保险、医疗保险、低保、就业培训等工作,深入开展“三打两建”行动,严格落实安全生产“一岗双责”制度,加强消防安全、食品药品安全监管,保障群众生命财产安全,营造平安祥和的社会环境,努力提高群众生活质量和幸福指数。今年要建设和使用好西郊居家养老服务中心,打造民生工程亮点。
   四、着力深化创先争优,切实提升队伍素质。学习珠三角地区狠抓团队建设、全面提高干部真抓实干的执行力、打造坚强有力的团队的先进经验,我们要按照十八大关于全面推进党的建设新的伟大工程的要求,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,抓好党建创新、创建廉洁镇村等的落实。街道要以继续深入开展“创先争优比奉献,敢想会干为人民”主题实践活动为抓手,积极为街道科学发展提供组织保证和人才支撑。一要加强理想信念教育。以学习贯彻十八大精神为契机,按照建设学习型、服务型、创新型党组织的要求,深入开展读书竞赛活动,强化思想保障,理论联系实际,教育引导广大党员干部崇尚事业、追求卓越、愉快奉献、健康生活。二是加强党性党纪党风教育。深化作风建设、效能建设和廉洁镇村建设,实行“首问制”、“问责制”等,进一步健全服务群众、促进发展的工作机制,提高做好新形势下群众工作的水平,提升工作效能,密切党群干群关系。三是加强创先争优的分类指导。围绕“立足岗位创先争优”,结合各党支部的类型和行业特点加强分类指导:街道和部门单位领导班子成员要争当“创业先锋”或“敬业先锋”,窗口单位和服务行业的党员要争当“服务先锋”,农村党员要争当“带富先锋”,社区党员要争当“和谐先锋”,卫生医疗机构等事业单位的党员干部要争当“奉献先锋”,“两新”组织的党员要争当“兴业先锋”等,形成积极的工作导向,切实促进干事创业,提升党建工作科学化水平。
   
                                          2013年3月31日

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