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赴珠三角地区学习考察调研报告(五)

时间:2013-12-19 13:53来源:梅江党校 作者:继教室


 

    根据教学计划安排,3月11日至22日,梅江区副科职以上干部(第一批)赴广州市荔湾区、海珠区、增城市、惠州市龙门县、佛山市南海区、顺德区和三水区参加学习培训,我们五组20名学员感触深刻、收获丰硕、受益匪浅。现报告如下:
   一、感受和体会。
   我们觉得这次外出参观学习总的印象就是一个“大”字,主要有几个方面:
   第一,大规划。
   珠三角的城市规划都搞得很好,增城按照北部生态旅游、中部文化休闲,南部工业经济进行规划,并且把增城放在整个广州乃至穗深港的经济走廊上来规划,建设广州城市副中心;佛山也提出广佛同城的概念。通过大背景来进行大规划,通过大规划来找准城市的定位,准确把握城市的发展方向。
   第二,大生态。
   各地都比较重视生态建设,增城提出“不是处处建花园,而是要处处像公园”,“工作在公园,生活在花园”的理念,大搞生态建设,并且人工拓宽挂绿湖达到8公里湖面,全面打通辖区内水系,调节水利和气候。三水也是如此。龙门出台《生态保护十二五规划》等多个文件,全面保护生态。他们都把生态建设整个融入到城市建设中,通过生态建设促进城市经济发展,又通过经济发展来促进生态保护。
   第三,大产业。
   各地的经济的快速发展都有大产业的支撑。增城的汽车、摩托车、牛仔裤等大产业,三水有新能源、电子信息、食品饮料等大产业,这些大产业都给他们带来了大效益。增城的汽车城项目年产值就达几十个亿,占整个工业园区的90%,三水的红牛饮料一年的税收就达2个亿,龙门的一年旅游收入22亿多。
   第四,大管理。
   从龙门永汉镇上埔村的“四民主”工作法,到南海区的“政经分离”,从增城的“加强外来人口管理、十二年免费教育”等创新社会管理工作,到顺德的大部制改革,各地都在进行社会管理创新工作,积极转变职能,通过创建服务型政府,努力构建和谐社会。
   第五,大智慧。
   增城、佛山等城市都提出“智慧城市”的概念,都在进行转型升级,扎实推进城市信息化、智能化建设,积极推行电子商务、3D个性化定制服务等新型经济模式,并且取得了较好的效果。这为我们的转型升级和新型城市发展提供了很好的借鉴。
   二、主要差距:
   通过研讨,我们觉得主要差距有两个方面:
   (一)客观上:
   一是地域差距。离珠三角比较远,来投资和旅游成本都比较高。
   二是基础差距。增城2012年财政预算收入52亿多,三水的24亿多,西南村2012年的集体经济收入1000多万,平东社区8500多万元。这是我们无法相比的。
   (二)主观上:
   一是思想不够解放。因循守旧,墨守成规,思想比较保守落后,大思维、大气魄和超前意识不强,缺乏敢想敢干、敢闯敢试、敢为天下先的精神。
   二是“生态先发”的理念不够坚定。对“生态先发”的理念持怀疑态度,走“绿色崛起”之路信心不足,认为靠生态难于发展经济。
   三是执行力不够强劲。在贯彻执行市委市政府和区委区政府的决策部署上力度不够,办法不多,能力不强,落实不到位。
   三、今后工作打算:
   通过学习,看到了差距,那么今后如何运用好珠三角的经验,做好自身的工作?经过研讨,我们认为要做到“四个增强”:
   一是要增强“生态先发”的理念。要摒弃“先发展后治理”的老思想,统一认识,消除悲观情绪,树立“经济后发,生态先发”的理念,坚定信心走“绿色崛起”之路,在保护生态的基础上发展经济,在发展经济的过程中保护生态。
   二是要增强转变作风的自觉性。要严格执行中央“八项规定”,积极转变作风,深入基层,深入群众,密切党群干群关系,静下心来,沉下身去,努力工作,扎实为老百姓做实事做好事,切实解决基层的实际问题。
   三是要增强创造性开展工作的本领。要加强学习,多思考、多钻研,多实践,不断积累经验,不断增强自身的综合素质,不断提高自身的本领,借鉴珠三角的经验,创造性地开展工作,积极适应新形势新任务的要求,提高执行力,贯彻落实好市、区的决策部署,同时,为群众提供更加优质的服务。
   四是要增强工作的实效性。珠三角的经验很多值得我们学习借鉴,在工作中要认真研究、充分吸收和消化。在工作中结合实际,因地制宜,不能死搬硬套,要以群众的利益为出发点和落脚点,不搞形式主义,不搞形象工程和政绩工程。
   四、看法和建议:
   一要注重做好城市规划。要把梅江区放在整个梅州市乃至整个海西区的版图来进行规划,找准定位和产业发展的方向,做好近期规划、中期规划和长远规划。各镇街也要行动起来,做好规划工作。
   二要注重培育支柱产业。要找准突破口,积极扶持龙头企业做强做大,带动周边企业的发展,进而形成产业链、产业带,加快推动经济的快速发展。要改变以房地产为主产业格局,多元化发展经济。要抓好招商引资工作,进行挑商选资,转变招商模式,提高招商质量。要开展人文战略,打好侨牌,加强与上下左右的沟通,争取大资金、大项目、大政策的支持。
   三要注重城区生态建设。要加大“三旧”改造力度,特别是要对“城中村”通过局部改造、整体拆迁、修旧如旧保护性开发、绿化美化亮化等形式进行改造,改善群众生存环境,提升城市品位。目前,要加快推进“江南新城”、“芹洋半岛”等重点工程建设。
   四要注重旅游包装宣传。要结合实际、因地制宜,对现有的景点资源进行改造升级,突出主题,突出特色,融入人文、历史、神化等元素,进行全新包装,同时加大投入,进行宣传推介,推向全国走向世界,做强做大旅游产业。
   五要注重转变政府职能。要简政放权,进行审批事权改革等工作,该管的管,不该管的不要管,审批事项可以下放的下放给镇街、事业单位或法定机构等,简化办事程序,减少不必要的环节,优化政务环境,积极构建服务型政府。
   六要注重创新社会管理。要加强社区建设,整合党代表工作室、群众工作站、志愿者服务站等资源,真正为群众提供实质性的服务。要加大对外来人口、出租屋等的管理力度,尽快健全完善相应政策措施,为镇街开展工作提供导向和政策依据。
   
   
   2013年3月26日

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