当前位置: 主页 > 干部教育 > 主体班教学 >

赴珠三角地区学习考察调研报告(四)

时间:2013-12-19 13:54来源:梅江党校 作者:继教室


      第四小组学员参加为期十多天的赴珠三角学习先进地区发展经验培训班,外出学习结束后进行了小组讨论,会上气氛较为热烈,大家各抒己见。经过讨论一致认为该次培训时间紧凑、学习内容丰富、教学形式多样,一路走来所见所闻亮点纷呈、所学所得印象深刻。通过此次学习培训,大家解放了思想,增长了见识,开阔了视野,进一步理清了思路,找到了差距,更加坚定了建设幸福梅江的信心和决心。
  一、所学之地亮点及启示
  增城市若干亮点:1、“不怕干不好就怕没想好”,因地制宜、立足长远做好“三划”:超前规划、科学规划、重点计划。2、“不与周边地区比发展总量,而比发展质量和生活质量”,准确定位“广州城市副中心”、“山水生态文化休闲城”。增城市三大主体功能区建设成效明显。南部作为重点开发的新型工业区,以先进制造业和现代服务业为重点,依托园区建设,产业集群集聚发展。中部作为优化开发的文化生活区,发展居住、文化及会议休闲产业,通过编制完善中心城区总体规划,启动新城市中心开发建设,实施增江画廊一河两岸综合整治改造、挂绿湖湖面建设工程等;北部作为限制开发的都市农业和生态旅游区,积极探索生态旅游推动都市农业发展的生态保护区发展模式,逐渐成为广东省内主要的生态休闲旅游目的地之一,也成为推动农民增收致富的重要载体。3、积极建设生态文明,大力培育生态产业。“不是处处建公园,而是处处象公园”,绿道建设围绕吃、住、游、购娱六要素做文章,真正做到幸福市民、快乐游客、致富农民。4、抢抓机遇,注重方法,多快好省的推进新型城市化建设。挂绿湖建设争取水利建设政策性金融支持,积极实施低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用。
    启示:1、准确定位,因地制宜,科学规划;2、积极研究争取国家、省政策性扶助资金倾斜,适时缓解建设资金不足的矛盾。
    惠州龙门县亮点:不走大规模工业化、城镇化发展路子,而是依托自身优势,扬长避短,发展绿色经济,定位“珠三角生态花园”,走“生态经济特色县”发展战略。
    启示:充分利用自身生态、文化资源优势,走特色道路。
    广州荔湾区杏花社区亮点:1、古建筑群保护、开发和利用;2、“三旧”改造:“先出让,后补偿”、“先安置,后拆迁”的土地储备模式;“政府主导、企业参与、银行支持”开发、建设、管理模式。
    启示:创新城市土地储备新模式,引入企业、银行资金支持,解决土地储备、开发、建设、管理过程中的资金瓶颈问题。
    佛山南海桂城平东社区亮点:1、政经分离:村居自治、社会管理、集体经济管理职能分离;2、创新基层党组织设置,村居党支部升格为党总支,党总支升格为党委,明确党组织主要工作“三务一监督”即夯实党务、创新服务和强化监督。
    启示:加强基层党组织建设,夯实党的执政基础,引导村居回归自治,重构社会治理微观基础,减少基层矛盾纷争,推动城乡公共服务均等化。
    佛山顺德大部制改革亮点:1、整合机构职能、理顺部门间职责关系、提升行政效能和服务水平;2、理顺权力结构关系,建立行政三分体制,实现“合而有制衡”,确保行政权力依法、公开、规范、高效;3、理顺政府与社会关系,建立有限政府、稳步推进公民社会建设,促进全社会参与公共事务治理。
    启示:进一步理顺市、区两级政府、上下级部门、同级不同部门间权责边界,整合同城有限资源,优化政务环境,发挥最大效能经营管理城市。
  二、科学发展的成功经验
   (一)思想解放是成就事业的前提。如增城市的发展无论是规划布局还是招商引资都是大手笔,其根本原因在于增城的干部观念新、思路活,能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位,能够在挑战中发现和抢抓机遇,能够以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现大飞跃、快发展。正是思想的解放,使得增城的干部不拘于常规,发展理念特别新,解决难题的办法也特别多,推动工作开展的方式也特别活,敢于大胆地试、大胆地闯,促进了区域的快速发展。
   (二)招商引资是促进经济的关键。招商引资为当地经济发展提供了源源不断的发展动力,有效弥补了本地企业资金来源不足,提高了本地企业的管理水平,增强了产品市场竞争力,促进了当地经济的增长和发展。不断更新招商理念,招商引资从来者不拒到针对性选择、从盲目招商到科学招商、从只重数量到重质量、从粗放型到集约型、从忽略项目结构到优化项目结构。不断创新招商形式,招商引资活动逐步专业化,成立了专门的部门,下拔专项经费,安排专门人员,坚持驻点招商、网络招商、蹲点招商、组团招商、产业集群招商多措并举。同时,积极引进大项目、好项目,把龙头企业作为招商引资的重点对象,大力推行产业招商,做长做全产业链,有力地促进了产业的转型升级。
  (三)创业环境是持续发展的保障。创业环境的不断完善是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现和重要标志。在政策上放活,不断调整完善关于鼓励外来投资、全民创业的优惠政策,对不适应发展形势和要求的,及时进行调整和创新补充,特别是在用地、税收、收费、融资、市场准入等方面,最大限度地给足放活,真正为经济发展扫清障碍。在领域上拓宽,本着“非禁即入”的原则,不断拓宽发展领域,积极鼓励和引导经济围绕重点产业和新兴服务业,积极发展配套型、资源加工型、生产服务和消费服务型企业。在服务上创优,坚持以提高行政效率和服务质量为重点,严格实行各项制度规定,规范行政执法行为,提高行政执行力和公信力。
  三、学习借鉴与建议
  (一)解放思想,更新观念,凝心聚力谋发展。讨论会上,全体同志一致认为加快梅江区新一轮的发展,一定要进一步解放和统一思想、进一步形成合力、进一步突出重点。解放思想就是要摒弃以往单一、照套的思维模式和“没钱什么事也做不了”、“急也没用,事到自然成”等陈旧落后观念,善于学习新知识、接纳新事物、寻找新方法、解决新问题。统一思想就是全区上下都要牢牢把握经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。形成合力,就是要在营造实干创新的发展环境、透明高效的服务环境和你追我赶的竞争环境的基础上,不断增强全局意识、责任意识、合作意识,做到心往一处想,劲往一处使,各司其职,各负其责,努力解决发展中的各类困难和问题。突出重点就是围绕经济发展,明确重点工作重点抓,抓出成效。
  (二)准确定位,科学规划,提升拓展新空间。1、科学规划江南新城、芹洋半岛品牌战略发展区、客家文化产业基地、江北旧城区改造等项目,集约城区有限土地资源,提高城市土地利用率,拓宽城乡协调发展空间,加快新型城市化建设步伐,项目建设可以学习借鉴增城项目建设的经验,采用“BT”模式,以加快项目建设速度,解决项目资金短期不足的瓶颈问题。2、积极规划构建现代便捷交通网络,在完善优化城区交通的同时着眼城际、区域交通网的建设,以缩短珠三角及周边地区与本区的通达时间,进一步破解交通瓶颈难题,尽力缩小改善山区交通不发达的区位劣势。
(三)发挥优势,注重实效,招商引资求突破
    要在继续强力抓好招商引资工作中,注重招商选资,尽量招大商、招好商和实效招商,加强对外宣传推介自身生态资源优势,主导对接、力争引进中央、省属企业、国内外500强等大集团企业落户我区;重点发展科技含量高、经济效益好、低污染有增长潜力的主导产业,努力构建幸福导向型绿色现代产业体系,以实现绿色的经济崛起。
(四)转变职能,优化环境,建设服务型政府
    在全球化的背景下,在新一轮的竞争中,一个地区的体制机制如何,特别是政府的行为规范不规范,服务到位不到位,办事效率高不高,行政成本低不低,已经成为外来资本取向的决定性因素。可以学习借鉴顺德经验求真务实、开拓创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务;整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平。
 

顶一下
(1)
100%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------